6月19日，我國第一部電商領(lǐng)域綜合性法律《電子商務(wù)法(草案)》第三次提請人大常委會審議，有建議指出，在電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍中，要將通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)菅者涵蓋在內(nèi)。
微商被列入電子商務(wù)經(jīng)營者范圍 與此同時(shí)，草案還明確，具有市場支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。 一直以來，立法滯后和監(jiān)管空白讓電商發(fā)展面臨諸多矛盾和問題，上述法律在通過后或有望填補(bǔ)電子商務(wù)領(lǐng)域的諸多法律空白。
微商被列入經(jīng)營者范疇，個(gè)人轉(zhuǎn)讓者不算 近年來，隨著分享經(jīng)濟(jì)、O2O、社交網(wǎng)絡(luò)等平臺的快速發(fā)展，由此產(chǎn)生了一系列有關(guān)電商交易的新問題。特別是微商、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域的活動，是否應(yīng)歸屬電商經(jīng)營者的范疇，成為業(yè)界關(guān)注。 上述草案在二次審議時(shí)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織，包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者。 對此，一些常委委員和部門、企業(yè)、社會公眾建議，在電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍中明確不包括個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用二手物品等非經(jīng)營活動。 此外，還有建議指出，要將通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)菅者涵蓋在內(nèi)。 憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將上述規(guī)定修改為：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。 與此同時(shí)，為規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者競爭行為，一些常委會組成人員和地方、部門、社會公眾建議，明確禁止電子商務(wù)經(jīng)菅者濫用市場支配地位以及電子商務(wù)平臺經(jīng)菅者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他平臺上開展經(jīng)營活動的行為。 憲法和法律委員會經(jīng)研究建議作以下修改：一是，增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)菅者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。 二是，將第三十條修改為，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。
與此同時(shí)，在有關(guān)定向推送、搭售、押金退還等行為和格式合同問題上，還存在諸多不合理的現(xiàn)象，有建議應(yīng)對此作出有針對性的規(guī)范。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加以下規(guī)定： 一是，電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 二是，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。 三是，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金遇還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。 四是，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立;格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。
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